盛夏时节，在晋中市寿阳县南燕竹镇南燕竹村，及膝高的玉米苗叶肥茎壮、长势喜人。

“我家29亩地全部托管给村里的金穗种植专业合作社了，耕种、浇水、除草打药，就连收割和销售都不用自己操心，不光农作物产量增加了，而且还能多领收益金，这下养老不愁了。”82岁的胡来生说起自己将土地托管的经历，笑得合不拢嘴。

南燕竹村下辖南燕竹、冀家坪、大树堙、宋杜沟4个自然村，全村850户、2058人，耕地8448.45亩。

“耕地面积大，可农业生产规模化、产业化、组织化程度比较低，再加上村里人口外流严重，人口老龄化加剧，‘谁来种地’和‘如何种地’的问题十分突出。”南燕竹村党委书记贾永珍说，正是这些问题逼着他们探索出了农村土地“双层托管”模式，就是农户将承包地委托给村集体，再由村集体统一把土地托管给农业企业和合作社。

2016年，该村采取党支部领办，村集体和农户共同参与的方式，整合本村及周边农机户成立寿阳县金穗种植专业合作社，通过土地“双层托管”模式，与全村522户村民签订委托协议，整体托管8156亩农户承包地，集中连片发展现代农业、观光农业、休闲农业，承担起“田保姆”的服务职责。

“实行整村托管后，合作社采取大额集中采购、全机械作业、有机旱作技术集成等措施，不仅实现地有人种，而且生产效率明显提高，走上了规模化生产、机械化耕作、市场化经营的现代有机旱作农业路子。”贾永珍告诉记者，去年全村玉米增产23.7万公斤，并且每亩合计降低成本209元，户均增收5171元。

走进金穗种植专业合作社的大院，六七十台不同种类、不同型号的大型现代化机械装备整齐排列，着实让人感受到了现代农业机械化的大气磅礴，“这是茎穗兼收玉米联合收割机，能一次性完成玉米摘穗、剥皮、收集装车；这是无人植保机，可以按照农机手规划进行撒药、施肥，十分钟内作业20亩以上；这是雷沃2304大型拖拉机，作业效率日均200亩左右；还有新建的高科技烘干塔，日可烘干农作物400吨……”合作社负责人王海龙如数家珍。

王海龙介绍，该合作社在周边村开展订单作业，全程机械化作业，改变了农民一家一户分散经营模式。2023年，在南燕竹村党支部的领办下，又探索形成了党支部+合作社+农户+山西农业大学+供销合作社、金融和保险介入的“5+2”“保底+分红”模式，将越来越多的小农户纳入现代农业发展轨道，成为推动乡村产业振兴的生力军和突击队。目前，合作社托管面积1.68万亩，涉及2个乡镇7个村，辐射带动农户1200多户，助村集体增收170余万元。

南燕竹村是寿阳县推行党建引领农业生产“双层托管”模式的首批试点村。近年来，寿阳县将农业生产托管服务作为加快发展有机旱作农业、实现农业现代化发展的突破口和主抓手，全县推进适度规模经营、保障粮食安全，实现了农民、村集体、社会化服务组织三方合作共赢。2024年，全县粮食播种面积达83万亩，环节托管实现全覆盖，51.41万亩土地实现全程托管，托管服务主体发展到1320个，服务带动农户3.94万户。

“建立健全农业生产托管服务体系，对于促进小农户与现代农业发展有机衔接、实现农业农村高质量发展意义重大。”寿阳县农业农村局负责人岳东明表示，该县将以创建全国农业现代化示范区为契机，加快总结和完善土地“双层托管”的运行机制，同时充分利用信息技术，打造区域性乃至全国性的农业生产托管信息平台，实现托管合同电子化、托管服务订单化、农机作业轨迹化、服务评价标准化、服务监管常态化，切实提高农业生产托管管理效能，为农业农村高质量发展注入强劲动能。