www.jyb.cn　2015年10月21日　 作者：王晔　　来源：中国教育新闻网

中国教育新闻网讯 学前教育在儿童发展的“窗口”期施加影响，为儿童一生的发展奠定基础。它能有效阻止贫困代际传递，对贫困儿童尤为重要。目前，我国集中连片贫困地区的人口超过2亿，儿童超过4000万，约占贫困地区人口的20%，这“最贫困的20%”急需帮助。《国家贫困地区儿童发展规划（2014-2020）》已经明确了对集中连片特困地区680个县、0-15岁儿童的健康和教育进行国家干预，教育部“学前教育三年行动计划”主要在县城、乡镇建立幼儿园，并提出将贫困农村地区学前三年毛入园率提升到75%，却没有指明居住在村子里的剩下的25%怎么办。广大贫困农村地区依然普遍存在着学前儿童上学远、上学贵、上学不方便、甚至无幼儿园可上的问题。 学前教育对人的终身学习和技能发展具有关键影响。幼儿未来的潜力有一半是在4岁以前形成，如果以17岁少年的智力发育水平为100，那么4岁时的发育水平就已达到50。儿童早期所形成的语言、认知和社会交往能力将影响到其一生的发展。国际测算表明，学前教育的回报率远高于学校教育和职业教育，每投入1美元可以获得高达17美元的社会回报。 为改善农村地区学前教育状况，促进教育起点公平，发挥教育扶贫功能，中国发展研究基金会与地方政府合作，于2009年起先后在青海省乐都县和云南省寻甸县启动儿童早期发展项目，2012年初，基金会将其中的早教项目独立出来成立“山村幼儿园计划”。截止2015年8月已经在8省、12个县（区）进行试点，该计划已经覆盖了798所山村幼儿园，在园幼儿20328名，累计受益幼儿3.6万人，有效提高了项目地区学前教育毛入园率。 设立山村幼儿园山村幼儿园坚持“方式简单，成本合理，服务可及，保证质量，促进公平”的原则，在幼儿人数超过10人的村/屯设点。校舍利用农村闲置资源，根据基金会的统计，3/4的山村幼儿园设置在农村小学撤点并校后的闲置校舍，其余则主要使用村委会或民居。山村幼儿园按照1：20的师生比配备志愿者老师。目前山村幼儿园计划共有874名 志愿者老师，绝大多数都是学前教育相关专业的大中专毕业生。山村幼儿园主要采取“混龄班”式的教学，这种“大带小、小促大”的方式培养了孩子们互助友爱的精神，而符合幼儿教育特点的专门教材也一改传统学前班“小学化”的教学内容，有效促进了幼儿德智体美的全面发展。 山村幼儿园由于数目多、成本低，因而硬件条件尚不能与县城幼儿园相媲美，但贫困地区绝大多数家长更愿意送孩子上山村幼儿园。一是“上学便宜”，山村幼儿园学费全免，一些提供午餐的学校则需孩子交少量的伙食费（约100元/月、一顿饭3-4元）；二是“上学近”，根据基金会的调查统计，山村幼儿园的“送教入村”使约75%的幼儿上学路途时间控制在30分钟以内，随之而来的是家长接送更加方便、安全；三是极大地减轻了照料孩子的压力，孩子上幼儿园后，家长能更安心地忙农活、操持家务；其四，尤其是在少数民族地区的山村幼儿园点（如贵州松桃县是苗族聚居区），家长们特别希望孩子们能早入园、早学普通话。 为了检验山村幼儿园的运营成效，2015年8月，中国发展研究基金会委托华东师范大学周念丽教授对项目进行了第三方评估。周教授从已经建成山村幼儿园的8省10县中随机抽取甘肃华池县、青海乐都县、山西大兴县三地，选取“未入园”、“上山村幼儿园”、“上县城幼儿园”三类共406名儿童，从心理测评、游戏测评、绘画测评三方面进行了科学、严谨的评估。 心理测评显示，在语言、动作、认知、社会性方面，山村幼儿园儿童的水平与县城幼儿园的水平十分接近，且都显著优于未入园儿童。游戏测评是用录像记录受试儿童进行多种游戏的场景并加以分析。评估团队让受测幼儿依次按照自己的兴趣或唱歌或舞蹈或念儿歌等，并观察幼儿的配合程度。结果显示，未入园儿童在陌生人面前更容易有羞怯情绪。此外，相比于部分县城幼儿园儿童将玩具据为己有、不许他人玩的情形，山村幼儿园儿童展现了更多的分享精神。评 评估团队让幼儿分别以“我开心”、“我伤心”为主题各画一幅画，并询问为什么这么画。从主题相关性来看，未入园儿童的画中与主题无关的比例显著高于山幼儿童和县幼儿童。从绘人水平来看（“绘人水平”能较为直观地反应幼儿心理水平，从低到高可以分为“涂鸦期”、“蝌蚪人”、“具象人”，分别可代表心理水平约1.5-3.5岁、3.5-5岁、5-7岁），山村幼儿园儿童中高绘人水平的比例十分接近县城幼儿园儿童的这一比例，且都显著高于未入园儿童。 建立山村幼儿园是一项投资小、回报高的举措。中国发展研究基金会筹集社会资金，对每一个山村幼儿园平均投入为2.5万-3万元/年，比县城幼儿园低得多。基金会通过开展“山村幼儿园”计划，希望使中西部贫困偏远地区的幼儿获得有质量保障的学前教育；为项目所在省提供示范，并在项目实施和评估的基础上，为中央提供政策建议，推动国家出台相关政策，实现中西部地区全面推广；在全社会形成关爱和支持中西部农村幼儿学前教育的共识。（王晔）