来源：中国农业新闻网-农民日报

刘远

我国肉类人均占有量已超过世界平均水平，禽蛋达到了发达国家水平，畜牧业发展为经济社会稳定发展提供了有力支撑。2017年是畜牧业加快转型升级的关键年。畜牧业一手抓保供给、促增收，一手抓保环境、护生态，种养结合、生态循环发展理念逐步深入人心，畜禽废弃物处理专业化组织和产业化模式大量涌现，资源化利用的良好局面正在形成。

全国奶业发展规划和全国苜蓿产业规划的出台为“种好草、养好牛、产好奶”打下坚实的政策基础，“中国小康牛奶行动”、第三届奶业D20峰会等活动的开展让民族奶业品牌形象得到树立，走上了振兴之路。

粮改饲实施力度持续加大，有力拉动了种植业结构调整和畜牧业节本提质增效。草原生态保护建设使生态加快恢复的趋势进一步巩固。

2018年，在十九大关于实施乡村振兴战略和建设美丽中国的新任务新要求下，畜牧业将以“增效”为着力点加快推动生产方式转变，以“增值”为着力点加快塑造产业形态，以“增绿”为着力点加快重构新型农牧关系，努力开创振兴发展、绿色发展新局面。

回眸2017

粪污资源化利用

国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》。

农业部印发《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》。

聚焦养殖大县和规模养殖场实施重点治理，公布586个畜牧大县名单，明确“十三五”期间实现整县推进全覆盖，建设直联直报系统对规模养殖场全程监管。

整合优化项目资金，首批支持96个大县，整县推进畜禽粪污资源化利用。

启动实施畜牧业绿色发展示范县创建活动，继续推进畜禽养殖标准化示范创建，累计创建了55个示范县和4179家示范场。

目前，全国畜禽粪污综合利用率已经超过60%，较前期有明显提高。

奶业振兴

突出“种好草、养好牛、产好奶”，建设70万亩优质苜蓿生产基地，支持400多个奶牛养殖场（小区）改造升级。

在32个奶牛养殖大县开展种养结合整县推进试点，在全国运行奶站和运输车监管信息系统，让奶牛“吃得好、过得好、牛奶质量好”。

“中国小康牛奶行动”，奶业20强企业开展牛奶公益助学，捐赠牛奶货值5560万元，惠及11万贫困地区学子。

乳品企业20强（D20）市场占有量超过55%。

草原保护

印发《农业部关于切实做好2017年草原保护建设重点工作的通知》，分解草原综合植被盖度指标，落实草原禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度。

实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，下达禁牧补助和草畜平衡奖励资金155.6亿元，安排禁牧面积12.06亿亩、草畜平衡面积26.05亿亩。

大力实施草原保护重大建设项目，协调落实退牧还草、京津风沙源治理、岩溶地区治理、新一轮退耕还林还草等重点工程中央预算内投资40.2亿元。

粮改饲

统筹协调农机大户、农机合作社等社会化服务组织开展跨区作业，解决青贮饲料大规模收贮与养殖场装备条件滞后的矛盾。

对5.4万个粮改饲补贴主体进行精准管理，建立资金使用、实施效果的明白账。

粮改饲在“镰刀弯”和黄淮海17个试点省（区）的实施，累计完成粮改饲面积1334万亩，完成计划任务的133.4%。

展望2018

◎做大粮改饲，推动形成粮经饲三元种植结构，以镰刀弯和黄淮海地区为主，逐步扩大政策实施区域，覆盖牛羊养殖基础好、粮改饲发展有潜力的地区。聚焦586个畜牧大县，继续实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，积极争取增加资金规模，扩大实施范围。

◎开展大美草原守护行动，强化草原违法案件查处，着力保护草原资源和生态环境。继续在南方草原地区实施南方现代草地畜牧业推进行动，合理开发利用南方草山草地资源，建设一批草地规模较大、养殖基础较好、发展优势较明显的牛羊肉生产基地。

◎打造奶源黄金带，推进奶牛群体遗传改良计划，发展标准化规模养殖，实施振兴奶业苜蓿发展行动，加强奶牛生产性能测定工作，推广普及先进实用的饲养技术，强化乳品质量安全监管，着力提高奶牛养殖水平和市场竞争力。

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