在当日举行的2020年北京国际风能大会上，上百家风电企业联合发布了《风能北京宣言》。宣言提出，为达到与碳中和目标实现起步衔接的目的，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间：保证年均新增装机5000万千瓦以上。2025年后，中国风电年均新增装机容量应不低于6000万千瓦，到2030年至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，每年新增装机5000万千瓦是一个非常强烈的市场信号，所有开发企业、制造企业都会按照这个目标制定其发展、投资规划，还会影响金融机构、股市等。

数据显示，2019年全国风电新增并网装机仅为2574万千瓦。截至2020年上半年，全国风电和光伏发电累计装机量分别为2.17亿千瓦、2.16亿千瓦，5年前，这一数据分别是1.29亿千瓦和4318万千瓦。随着装机增速连年放缓，原本具有先发优势的风电产业正面临被光伏产业反超的局面。

不过，风电产业的困境有望在“十四五”期间迎来转机。“风电产业作为清洁能源的重要力量之一，必将承担更多责任，也必将迎来更大发展空间。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之表示，国家能源局正在组织开展可再生能源发展“十四五”规划编制相关工作，将大力推动新能源和可再生能源高质量发展，更大力度推动风电规模化发展。

任育之表示，将坚持集中式与分散式并举、本地消纳与外送消纳并举、陆上与海上并举，积极推进“三北”地区陆上大型风电基地建设和规模化外送，加快推动近海规模化发展、深远海示范化发展，大力推动中东部和南方地区生态友好型分散式风电发展。

事实上，综合考虑资源潜力、技术进步趋势、并网消纳条件等现实可行性，风电已经具备了更大规模化发展的市场基础。

“从技术角度看，风电效率还可以大幅度提升，成本还可以显著降低。”据远景科技集团CEO张雷预测，整个“三北”地区风电场的建设成本还可以降低30%左右。同时，基于智能操作系统，风机寿命也能延长至30年以上。2023年，风电在中国“三北”高风速地区的度电成本将实现0.1元/度，发电侧储能的度电成本也将达到0.1元/度。

在度电成本大幅下调后，风电大规模发展还需要解决储能波动性问题，这在很大程度上有赖于技术进步。“根据产品储能技术路线，在电芯技术提升的情况下，我们有信心到2023年实现每度电0.1元的储能成本。”张雷表示，未来风电价格将比火电价格更低，并成为更稳定、可预测、可控制的能源。

金风科技董事长武钢表示，目前中国在装机容量上走在了世界前列，但在消纳方面还有很大发展空间。尤其是弃风限电、保价不保量等现象，损害了广大风电投资商的投资积极性。

对此，任育之表示，将以更大力度促进风电消纳，推动构建适应高比例可再生能源的新一代电力系统，优化完善可再生能源电力消纳保障机制，加大评价考核力度，调动各类市场主体开发利用风电的积极性。