“优先发展”力促乡村振兴
“在政策和投入上要向皖北农村倾斜，尽快改善农民生活环境。”“乡村要振兴，首先农业要兴旺。”“农民收入与城市居民相比差距还很大，必须多措并举加快增收步伐。”……
正在召开的省“两会”上，“乡村振兴”成为热词，代表和委员们频频提及。大家围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求畅所欲言，为加快农业农村现代化共商良策。
发展现代农业，为乡村振兴提供稳固产业支撑
我省农业资源丰富，是粮食主产区，但近年来粮食效益下滑，传统农业结构越来越难以适应消费升级趋势。如何应对？代表委员们认为，乡村振兴首先是农业必须强起来，要加快结构调整，转变生产方式，推动农业一二三产融合发展。
陶方启委员说，党的十九大明确将“三农”工作定位为“优先发展”，提出“实施乡村振兴战略”，要求“加快推进农业农村现代化”，充分体现了党中央对“三农”工作的决心之大、力度之大。“要着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，调整优化农业区域布局、产业结构和产品结构，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展新格局，实现农业可持续发展。 ”
“要发展新业态，以质量兴农、绿色兴农，促进农村一二三产业融合发展。深入实施农产品加工业转型升级、龙头企业培育、农产品品牌创建等农业产业化五大工程，加快推进现代农业产业园建设。”省人大代表李桃春呼吁，要开展休闲农业和乡村旅游示范县、示范点创建，深入开展农产品电子商务示范行动和信息进村入户，鼓励和支持农民就业创业。
一方面要培育新型农业经营主体，一方面要健全利益联结机制，汤洋委员表示，强化农业经营体系建设，绝不能“富了老板、丢了老乡”。要探索对“公司+合作社+基地+农户”、产业化联合体等生产经营模式的有效监管和动态考核机制，提升农民收益，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
治理好乡村环境，为农民打造生态宜居家园
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“在农村调研，感受最深的就是农村环境‘三大革命’实施以来，不少地方村里村外、房前屋后干净多了，乡亲们是发自内心的高兴。但整体上皖北人口多，长期以来农村基础设施欠账多，环境问题还很突出，农民改变生活环境的愿望非常迫切。”蒋敬好说。
蒋敬好呼吁，首先要加大财政收入，尤其是要加大对皖北农村的倾斜。其次是因地制宜，不管是垃圾处理还是厕所革命，都要根据地方具体条件来制定实施方案。再次是多部门协调配合，共同推进。“皖北农村许多地方水、电、厕所、垃圾处理等基础设施都存在短板，单独推动哪一项都难以取得好效果，必须多部门联动、一体推进。”蒋敬好说。
“支持和引导有条件的地方串珠成线、连线成面，逐步打造一批体现徽风皖韵的‘升级版’美丽乡村。”省人大代表任笑媛表示，要全面加强“四好”农村公路建设，实施农村饮水安全巩固提升工程和新一轮农村电网改造升级工程，持续改善农村基础设施水平。
“农村医疗条件好不好，是广大农民幸福感和获得感强不强的重要方面，也是美丽乡村建设水平的具体体现。”省人大代表陈长贵建议，应着力改善农村(居)卫生室医疗条件，增加初级装备，加大对医疗人员培训，制定倾斜政策鼓励大中专学生到农村医疗一线工作，提高村居一线医疗人员工资待遇，稳定农村医疗队伍。
让农民腰包尽快鼓起来，增强获得感和幸福感
十九大提出的乡村振兴的总要求中，对农民生活从要求“生活宽裕”变为“生活富裕”。代表委员们认为，这一表述体现了从解决温饱、总体实现小康到全面建成小康社会、基本实现现代化的趋势，彰显了以人民为中心的发展思路和共同富裕的理念。
陶方启表示，让农民腰包“鼓”起来，要着力构建促进农民持续增收的长效机制，加快农村一二三产业融合发展，全力挖掘经营性收入潜力；主攻农业产业化，着力补齐工资性收入短板；加快推进农村“三变”改革，努力拓宽财产性收入渠道；支持和鼓励农民就业创业，积极开辟增收新途径，切实增强农民群众获得感和幸福感。
陈长贵代表认为，近年来，互联网+农业对“三农”发展起到助推作用，农村电商十分活跃。但是农产品线上订购、线下配送还面临很多实际困难，特别是新鲜农产品进城物流一直是制约农民增收的瓶颈。建议在每个乡镇设立1到2个农产品聚集点，确定农产品每天发送时间，由邮政下乡投寄返回时送往城市客户；给予政策支持，按每天配送单量制定补贴标准，按季或按年结算；支持农村新型经营主体承担农产品营销、包装及品牌建设，以中高端市场为引领，带动农民增收、农村发展。
“要加快推动改革，打开农民财产性收入的大门。”龚传胜委员建议，探索成立农村经济联合体，把村级集体资产、新型经营主体和农民闲置的宅基地、承包地联合一起，以股权形式交给农村经济联合体统一经营，从而形成三方风险共担、利益共享的格局。
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