凌海市隶属辽宁省锦州市，是中国最北方的沿海开放城市，素有“辽西走廊上一颗明珠”之美誉。获批创建国家乡村振兴示范县以来,凌海市认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来辽考察重要讲话精神,学习运用“千万工程”经验,高质量衔接推进乡村振兴。

一、坚持高位布局，举市一致抓创建。

坚持以示范县创建统揽乡村振兴工作全局。一是强化组织定责任。成立市委书记为第一总指挥，市长为组长的创建工作领导小组，形成书记市长主抓推动、小组各成员单位牵头带动，镇村落实行动以及纪委人大政协监督促动的工作格局。二是谋划布局定思路。研究确定了“生态筑底-七维共建-城乡融合”的乡村振兴模式，走滨海生态筑底支撑绿色发展、七维共建宜居宜业和美乡村、城乡融合共治带动的全面振兴之路。三是细化方案定任务。编制年度任务清单，将创建工作细化为5大工程，44项重点建设项目，总投资75.34亿元。建立年度考核制度，高质高效推进创建工作。

二、坚持五治融合，乡村治理强保障

坚持以“五治融合”为抓手，推动社会治理和服务重心下移基层，提高乡村治理效能，维护好农村社会和谐稳定。以“政治”强引领。充分发挥党的领导核心作用，以党建带群建，让“党派我来的”党建品牌及“跟党走、不落下”群建活动叫响凌海大地，将政治责任压实到“最后一公里”，确保乡村治理“不跑偏”。以“自治”强活力，指导257个村屯制定村规民约，引导村民自主参与村屯文明创建和治理，提高村民自我管理教育水平和自我约束力，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。阎家镇山神村被评为全国乡村治理示范村。阎家镇山神村、双羊镇久字村的基层移风易俗典型经验列入全省移风易俗典型案例。以“法治”强保障，通过普法宣传教育，帮助居民树立依法办事、理性表达诉求的法治理念，引导居民学法、知法、懂法、守法，提高法律素养。以“德治”强教化，践行“两邻”理念，组织开展好家风、好婆媳、五好家庭等评比活动，促进家庭、社会的和谐稳定。以“智治”强基础。不断加强网格化治理，打造集“党的建设、基层治理、社会服务”于一体的智慧网格，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

三、坚持分类推进，产业发展促振兴

按照“融合发展、乡村旅游、特色农业、农产品加工”四大发展方向，分类推进257个村的产业建设。一是发展新型农业经营主体。2023年新增市级农业产业龙头企业3家，省级农业产业龙头企业2家，农民专业合作社38个，家庭农场82个，截至目前共有国家级农业产业龙头企业1家,省级9家，市级以上达到29家。全市农民专业合作社1257个,家庭农场422个。二是发挥项目带动作用。打破单纯种养殖模式，推动海参、小菜、禽类肉制品、稻米、饲料等5大加工产业发展，延长产业链条。实施500万元以上农产品加工项目8个，累计投资1.34亿元。三是加强融合发展能力。发挥湿地温泉红海滩和辽沈战役独特的旅游资源优势，以旅游业为龙头，以民宿为核心，促进三次产业融合发展。依托全国唯一以水产品深加工为主的国家农业科技园区，构建育苗养殖、仓储加工、冷链物流、商贸交易的海参全产业链条，带动从业人员1万余人，全产业链年产值达30亿元。成功召开“中国凌海海参全产业链创新发展大会”，创建“中国生态海参之乡”和“中国冷水产品预制菜之乡”两大“乡字号”特色品牌。

四、坚持资源整合，乡村建设求实效

以提高百姓满意度为主要目标，整合全市各类资源，建设宜居宜业和美乡村。一是提升农村人居环境整治水平。从解决群众最关心、最迫切的脏乱差问题入手，持续开展“全参与、全覆盖、全天候”的农村人居环境整治行动。严格落实县、乡、村三级包保责任，全市上下全面开展农村生产生活垃圾、路域沿线、黑臭水体、河库垃圾、畜禽规模养殖场排查整治工作；四大班子领导每日到包保乡镇开展人居环境“晨检夜查”工作；市政府办牵头成立4个督导小组，每周至少开展2次地毯式排查；市人居办根据净化整治考核办法已开展3次月度考评排名工作。并已创建省级美丽宜居村21个，“十有十无”示范村 79个，评选“最美庭院” 600户、“最美家庭” 100户，创建“美丽庭院示范街”21条，以“小家美”成就“全域美”。为进一步激发全市乡村广大干部群众创优争先的内生动力，锦州市创新工作思路制定了揭榜挂帅机制实施方案，21个乡镇共完成揭榜92项次，划拨揭榜启动资金276万元。二是加强基础设施建设。开展四好农村路建设，2023年凌海市农村公路建设养护工程新改建工程90.8公里，投资2842.9万元，工程进度达到100%。强化农村安全生产及生活用电，农村供电实现可靠率超过99.8%，持续落实安全饮水保障政策，2023年凌海市共实施5项农村供水改造工程，工程建成后，受益人口32310人，可使锦州市农村自来自来水普及率提高到71.4%以上。新增生活污水资源化治理行政村13个，全市农村生活污水治理率达到30%以上。三是提升农村基本公共服务水平。农村教育资源稳步提升，抓实集团办学，促进教育均衡发展。凌海市中小学义务教育学校共有60所，共成立教育集团26个，已经达到全覆盖。农村医疗卫生体系健全，乡镇卫生院和行政村卫生室达到全覆盖。

下一步，凌海市将立足资源优势，强化党建引领，进一步深化改革创新，激活发展要素，在创建乡村振兴示范县工作中打造凌海样板。