进军现代农业系列访谈之一：龙头企业领军现代农业

对，今年带来的议案是关于把绿色农业及示范区建设作为发展现代农业的举措来抓，是这样一个建议。我作为代表，在会上把这个议案提出之后引起了会议的重视。

我作为一个代表，我三次提出了这样一个建议，这个建议是推动绿色农业示范区建设，使农业可持续发展的基本原则，充分运用了先进的科学技术、先进的工业设备、先进的管理，以促进农业产业、产品的安全，生态的安全，资源的安全，提高农业综合效应的统一，把标准化贯穿到农业产业整个链条当中来，推动人类社会和经济协调可持续发展的模式。 

我认为在这个建议上，我们在中国的发展农业上，尤其是中央一号文件提出了这个问题，在农业现代农业的问题，我认为绿色农业的理念是在总结我国绿色食品发展的基础上，结合我国的国情，由中国绿色食品协会提出来的，并由和国家有关的科研部门及国内著名的农业专家取得了重要科技成果。如果能运用到现代农业成果上来，就能解决我国地少、人多、资源贫缺，农业产品供不应求的矛盾。为能解决我国在环境污染、食品安全、消费绿色食品、农业示范区的建设上都能起到重要作用，所以我认为我提的这个议案在发展农业问题当中也能起到一定的推动作用。

现在我国农业产业化企业的现状是这样的，近几年国家连续发了三个中央一号文件，对发展农业提出了很多重要的战略举措，特别是对龙头企业，国家非常重视，这些年来国家首先制订了国家级、省级和各级龙头企业的战略，这样的话得到了国家政府农业部门和有关部门的重视，在政策上给这些企业相当大的待遇和荣誉。在政策上，给龙头企业很多的实惠，比如企业在农业发展过程中涉及到真正为农业生产深加工服务的这些项目上，税收上给予一定照顾。另外在所得税上给予适当减免。除此之外，涉及到资金问题上，国家特别重视龙头企业特别重要的涉及到“三农”真正发展的项目，在资金方面给予一定的考虑和支持，所以我们作为龙头企业，感到国家现在对“三农”的支持越来越大。

但是，还存在一定的困难和问题，现在看应该说企业生产发展最主要的问题是资金问题，资金问题现在还面临着比较大的困难。一是企业想贷款，龙头企业真正贷款难，这是最主要的一个问题。为什么难？现在农业的贷款一个是在农村投入的资金不足，现在我国的农业资金、农民本身的这块资金也不能由“三农”来全部接受。据国家有关部门谈到现在邮政系统在农村吸纳的各方面储蓄全部都转移到了城里，农信社和农发行的资金贷款非常有限，所以农业资金本身的资金源就十分有限，所以这是我们金代表和我们企业强烈呼吁国家的，这部分资金我们还没奢望城市支援农村、工业反哺农业来解决农业问题，就想把农业这些钱全部弄到农业企业，特别是龙头企业，为“三农”服务的这些企业上，有了资金作为我们的后盾，企业的发展就插上了腾飞的翅膀，就为“三农”的发展，特别是为现代农业的发展将作出更大的贡献。困难是多方面的，主要是资金困难。这是我说的第一个问题，资金源现在比较少。

贷款难还有一个困难，就是贷款的信用担保非常难。农民、农村贷款要有信誉担保，因为农民的担保非常有限，特别是对农村各个龙头企业的担保和大企业的信用担保还不一样，担保额非常大，所以一般很难实现。尽管有资金，你想贷也很难贷，好象是一个馅饼想够够不着，想吃不吃到的感觉。

农民目前需要大量的资金往里投，没有资金投入一家一户的农民，龙头企业运作起来就会很困难。

在绿色农业发展过程中，党中央和国务院都是非常重要的，在2005年的5月26日，国务院的副总理回良玉对此高度重视，接到中国绿色食品协会和国家著名农业专家提这个建议之后，他立刻就给批复了，批复过程中肯定了绿色农业的研究和市场工作，探索以新的发展、新的竞争理念来促进农业的发展，提高农产品的竞争力。同时，他又希望能够用科学安排、精心组织取得一定效果，并且发改委、农业部、财政部、科技部有关单位关心中国绿色食品协会办好这件事情。

我为什么要把这段话说出来，因为在绿色食品的发展过程中已经经过了漫长的十几年，在这十几年的发展过程中，由原来的不认识到认识，为什么要搞绿色的产品,绿色的产业呢？因为它直接涉及到中国13亿人的身体健康问题，都属于是食品安全问题。所以我们在国家绿色食品协会提出这个问题是非常事关重大的问题，现在基本已经得到了国家发改委、农业部、财政部等有关单位领导对绿色食品的研究都很重视了，有的给拨了一些费用。

但是现在想把绿色农业示范区做下去，这存在的困难特别大，因为涉及到千家万户的健康，涉及到食品安全的问题，但是作为绿色食品研究的专家们，他们手上没有钱，资金困扰他们，我觉得在绿色食品发展过程中还应该像回良玉副总理说的那样，他希望国家发改委、农业部、财政部这么多人真正能把这个项目做起来。

因为和国际接轨我们的差距还是很大的，比如说我们在农业示范区的发展应该引起国家有关部门的重视。还有就是广大农民在发展的过程中认识程度还有待进一步的提高。在资金方面，像孙总刚才说的，还有国家出台的政策上，在市场运作过程中，发展绿色农业示范区在全国已经有了非常多的地方，比如辽宁的铁岭市、黑龙江省等其他地方，申报绿色食品示范区从县一级、市一级、省一级的领导都非常关心这个事情，也都非常重视。但是现在存在的问题是资金的问题，需要很大一笔钱，如果这个部门都能够按照回良玉副总理批示的那样，这件事做起来是非常容易办到的。

我补充一点，关于中国的绿色农业和国际接轨的差距，主要在于绿色食品上，我国的绿色食品对食品本身和国际的有机食品或者生态食品有一些不同，国际上的有机食品和生态食品是不使用农药和化肥的食品，但中国根据自己的国情，完全不用农药、和不用这种先进的生产技术和现代的科技成果是不现实的，因为中国地少人多，中国现在是全世界人均土地占全世界平均线我们仅占40%，另外还是水资源贫瘠的国家，我们的水资源在全世界平均线才占20%，我们现在人均土地是美国的1/180，就连我们的近邻韩国，我们仅是韩国的人均占有土地面积的1/3。假设我们的土地不全用一定的化肥，我们的产量非常低，我们13亿人如何解决温饱问题呢？

但是中国绿色食品协会总结我国的经验，提出绿色食品，这和国际的绿色有机农业接轨有点困难，我们的绿色食品本身是一个终端产品，但是整个农业全过程存在着一定的差距，这样的话中国绿色食品协会和国内的农业和社会方方面面专家就把在绿色农业、绿色产品、绿色食品的基础上研究绿色农业，把绿色农业推到一个新的高度，是从终端开始，不仅是用现代的科学技术和设备、工艺，整个的工艺过程、管理、经营全是采取绿色的、安全的操作方法。

这个标准和国际的有机农业基本是一致的，但是有机农业是完全不使用化肥和农药，而中国是根据国情使用一定的对人体没有危害的化肥和农药，所以我们国家的绿色农业最大的优势在于什么呢？它是和中国现代农业是一致的，而且它最大的特点突出的是食品，我们绿色农业生产的农产品保证安全，无论是数量上还是质量上。

另一个是根据中国的国情，生态安全，再就是资源安全，所以我们的绿色农业非常有生命力，因此得到了回良玉总理的重视。目前的理论研究协会，在中国科学院、中国农科院、中国社会科学院，这些专家和院所的教授的重视已经在理论上完成了绿色农业的基础理论的研究，现在已经编制了《绿色农业初探》，这是中国科学院、中国社科院联合编制的，这个是绿色农业生产技术指导原则，这个是和各地的科学院所结合在一起做的。

这是农业绿色示范区建设的培训材料汇编，这是全国各个绿办和有关示范基地的人员共同编制的材料。从理论研究到示范基地的生产、技术指导，整个理论系统已经完全形成。所以这个得到了国家著名的农业上的泰山北斗，原来中科院的院长路甬祥，中科院院士们感到这个问题非常重要，所以联名上书给回良玉总理，回良玉总理接到这个申报以后马上给了批复，所以绿色农业这件事太重要了，是现代农业的重要措施，而且是我们在执行过程当中一个重要的选择。这个是现在看，原来国内叫生态农业，有机农业，和现在推的农业这块叫食品，无公害食品、有机食品、绿色食品这五个是不矛盾的，我认为是属于某一个单项产品的选择。

作为绿色农业它是一个大概念，是牵头的，要抓住这些模式，我们代表提出的是重要举措，而且是落实现代农业的一个重要内容，抓住这个就把那些模式都能带起来，不然的话农业生产过程中模式太多了，比如什么生态农业、有机食品、绿色食品、无公害食品等等，所以农民知道啥食品吗？不知道，最终通过绿色农业把这些有机结合起来。绿色农业的概念把现代的各种高科技技术和先进技术大的继承统一起来，不然的话模式太多太乱。

到超市一看，不知道哪个是好食品，所以容易造成视角的误差，所以我们国家绿色食品协会和这些著名专家研究出这个东西，对国内的绿色农业发展非常有好处。由于绿色农业符合中国国情，也符合东南亚地区的国情，也符合亚洲地区农产品的国情，所以中国的专家和学者就想把这个集中起来，在中国推动起来，然后推向东南亚、推向亚洲，再走向世界，这样就和有机农业结合起来了，这样就接轨了。但是我们的接轨和国际上单纯的有机农业接轨是不同的，因为美国的生产是这样的，三分之一的土地在那儿荒的，三分之一土地种植牧草和饲料，三分之一的土地做粮食操作，中国这么多人口心吗？有的土地一年甚至耕作两三茬，如果中国像美国、加拿大、澳大利亚那样操作，可能就很难解决中国人口的温饱问题了。

政策上也需要一系列的支持。资金和政策基本上不能分开，有了这么一个政策资金就能到位了，搞绿色食品现在看来，作为全国人都非常希望能够吃到入口健康、安全的东西，吃不饱的年代已经过去了，通过20几年改革开放，中国人的生活水平也在一天天变好，寻求绿色食品的人也就特别多了。

在资金和政策上，我觉得中国政府应该推进现代农业的战略，把绿色农业示范区的建设从党和国家、国务院等几方面定出来一个框框，这个框框就是说凡是搞绿色食品基地建设的，因为大家都清楚，所有的农产品，包括家禽家畜，它所吃的那些东西都是玉米、饲料，那些东西都是从地里产出来的，如果不能从地里解决这个根本的问题，我觉得谈这个问题还是像没有谈一样。

我认为党和国家政府应该给那么多农业大省申报农业示范区建设的这样的县、市给予相当的政策，这样就可以大力度的做起来。发展绿色农业示范区这个建设也就能成为现实了，要不然光是提在纸上、说在嘴上，想要建起来是非常难的。

绿色食品示范区申报从全国来看，省、市数量都很大，省一级的政府、市一级、县一级政府都充分看到了这点，中国的农业发展，中国的农产品销到日本、美国、欧洲，但是我们的地上化肥这么多年，已经被化肥、农药污染，国外是否愿意要就成了问题。但是我们中国绿色食品协会提出这样一些内容，我这个代表提这么一个建议，希望引起国家重视，让国家定一个政策出来，大力度扶持国家绿色食品协会所提出来的建议，应该在最近一一的落实。

对，农民在这个问题上已经有了初步认识。他们已经看到了有机食品、绿色食品是他们仅有的几亩地当中生产出来的最好食品。只要产业做上来收入是特别大的，农民想富起来就得把这块地经营好、种好，种出来的东西卖的钱多，这样的农民才能富起来，我觉得搞绿色农业示范区也是带领农民致富的最佳选择。

现在看中国的农业真正要想走出去难度比较大，因为我们的竞争能力在国际上是比较弱的。特别是农产品在国外总是认为你有这样那样的不安全因素，不仅是国际准，我们正常出口给日本的大葱、蔬菜、水果，往往被那些国家的绿色壁垒所制约，韩国也是一样、美国也是一样，所以中国农产品出口非常之难，第一是我们的农产品技术标准、质量标准达不到国际要求，在这方面作为企业来讲第一就需要搞非常安全的绿色食品、有机食品和国际接轨，然后经过国外有关认证体系认证，这样就为出口打下了绿色通道。经过国际有机或者是绿色的，或者方方面面食品安全认证，这样给我的食品帖上了一个强有力的安全质量好的标签，这是第一。

要想实现这个，我想国家在这方面，就应该给企业予以扶持。要给这个标签认证，作为一个产品要认证，从目前看，无论在环境检测和产品的原料和加工过程，整个过程要认证这一个产品大体得十到二十万，但作为农业企业本身，都是中小企业，不像我们是龙头企业比较大，对这个问题还不那么感到困难，但是我想讲，不能是个别单一的，得是全国绝大多数的龙头企业，他们非常困难。

这样的话就需要国家和财政、各个部门给予适当的补贴，甚至全部的补贴，要走向世界。现在有的产品取得了中国名牌，或者中国成名商标，当地政府可以给一个品种奖励100万，甚至500万，绿色食品这个走出国门，取得这样的商标能不能也效仿一下，为农民真正办点实事。

第二，我们的产品为什么竞争力差？因为我们是一家一户生产的，生产成本特别高，美国都是机械化生产，就是上万亩地仅有一两个人，我们是二三亩地就有一个人，你说这成本能对比吗？要想出口谈何容易，这样的话国家必须给予农产品适当的补助。国外现在说是进入WTO以后不允许给补助，实际上都是变迁补助，都是这样支持国内的农产品走向世界，资本主义国家这样，东南亚国家这样，日韩也是这样。那作为中国这么大，我想在这方面应该加大力度，仅是在出口退税的小环节上不到位，或者更少，出口这方面是不足的。

第三，出口产品本身风险特别大，比如说前天我们要出口60斤花椒给日本，跟你说不行，全都封存了，这些企业顿时就不生产了，停产了，甚至倒闭了，在这个问题上国家应该在这方面建立一个出口农产品风险基金，这样的话保证这些企业丰年有效益，灾年，或者说国外封闭年我照样能活。

第四，我想对出口企业的支持力度上，特别是在资金方面应该给予支持，只要有合同，签订出口订单，作为当地的资金部门、金融部门应该积极支持，不应该过分的强调抵押等等，那你干脆一分钱贷不出去。出口合同是什么？我们想是不是按照订单一定的比例给予支持，收购原材料、收购农产品，既支持了出口，又解决了当地农民和资金赶紧落实。目前看主要是这四个方面。

是的。绿色食品在市场运筹过程中，它的成长周期特别长，在种植农产品的过程中，过去有些人在普通的地里种和在一些有机的绿色环境中种，它的成本是不一样的，在绿色环境中培植，成本特别高的，现在还没有太规范，有的人要价方面可能给市场带来了一些问题，如果将来绿色食品大面积发展起来了，可能绿色产品的价格就下来了。过去说物以稀为贵，在市场上这个东西特别少。我们希望在绿色食品种植这块产业上政府有关单位重视起来之后，很快种植面积就上来，市场价格就很快下来了。

农业风险确实很大，作为农民生产粮食、生产蔬菜、种植和养殖家禽，特别是养殖家禽风险更大，农业的生产风险太大了，不仅有市场风险，还存在自然风险，还存在特殊的风险。所以对农业的风险我们想国家应该在这方面加大对“三农”的扶持力度。

最近中国保监会在这方面也做了大量的工作，农产品风险现在看主要概括为几种：一是自然灾害风险；二是新技术风险。比如我要研究一个新产品，产生一个新技术，培养一个新品种，存在风险，有成功也有失败，还有一个是生产过程风险。比如风灾、雹灾，或者说是旱灾、水灾，还有就是储运风险，现在高速路经常出现车祸，这也有风险。

另外就是市场风险，再就是出口风险。这些风险都是意外，所以农业发展过程中必须对保险业进行发展，只有保险发展了，让农民生产的全过程，不仅是自然灾害、市场风险，还有其他的风险，在存在风险的时候“三农”仍然能保持生存，甚至能起步，再起炉灶的条件，不能绝望。国家必须重视、支持保险业，要对农业保险加大重视。

再一个是保险网点的建设上，在全国都应该铺开，不应该只在几个省和几个县，这样的话把网点建设和覆盖面扩大。

第三，要研究保险过程中政策性风险和知识的模式，保险光靠营业性的保险来做肯定做不起来，农村的保险一半是社会公益事业，就像温家宝总理在人代会讲的，免掉全国的农业税。在保险的问题上，国家如何在这方面根据我国实力增加投入，增加保险业的政策扶持力度，这样也便于把农业保险推开。

农村保险比较复杂，这个问题也不是一句话、两句话能够说清楚的，涉及到农业保险、经营部门和国家财政部门，方方面面要进行认真的调查研究，要研究出适合中国国情的、中国农业生产保险的事业，建立相应的法律法规，落实相应的规章制度，让它既完善又保险，不能让国家的资金过多流失，保证农业生产的正常进行，促进我国现代农业的尽快发展。

现在党和政府都特别重视这个问题，在2006年全国农业保险收入在9亿左右，中国政府在农业保险方面已经在做了。估计农业保险在07年以后国家和政府都很重视，很快就可以做起来。

他们对这个问题有一个认识的过程，一个是中国平均每人1.4亩地，觉得这么一点地用不着买保险。像这位网友说的，为什么绿色食品卖得这么贵呢？因为只要去参加保险的人都种一些绿色的、有机的高附加值的东西，所以参加保险的人认识的面还特别小。

会做宣传，另外龙头企业所涉及到的这么多农户们，基本都是想方设法帮助他们去做，这样农民在丰产的年头还能够丰收，如果遇到天灾的时候农民在收入上通过农业保险也能有稳定的收入。

作为龙头企业的董事长、总经理和全国国家级、省级、市级的龙头企业，他们都有感触，就是说作为我们龙头企业带领农户他们感触就特别深，比如说我们这个企业是辽宁铁岭，我们在铁岭就谈到铁岭的葱，开元的蒜，在开元种植大蒜的过程当中在国内国外是非常有名的，我们销到美国、欧洲、日本，这个企业从前几年在收购种植大蒜，并不断从农户里把蒜收来了，在收蒜的过程当中，种植大蒜的农户我们派大客车到村里接他们，还到我们公司来上班。

我觉得这些龙头企业在带领农民致富，现阶段在中国来讲这条路是最好的路，是带领农民致富最好的路。在龙头企业的引导下，种植的东西百分之百都高价位卖给企业，并且他在家里剩余的人秋收完之后可以到龙头企业上班，农民就从这几个渠道富起来。龙头企业带领农村富起来这个路是最好的。

绿色农业是最有利于把农村产品推向市场、带领农民致富，是农民增收的一个最好的重要特性，现在绿色农业这个事在国内一推开，各省市闻风而动，纷纷要求建设绿色农业示范区，到目前为止，现在全国有79个县市已经建设了国家级绿色农业示范区，还有9个专项的示范区，还有7个国家的研究基地。

为什么大家对这个这么感兴趣呢？就是因为他能够带领致富，整个地区能把产品的品牌打上去，有了品牌、有了示范区建设，你的产品在全国和国际上就有了一席之地，农业就是这样，产品卖出去了，越卖知名度越高，像寿光的蔬菜为什么在全国这么出名？就是因为它的蔬菜在全国越卖越多越卖越大，形成全国的蔬菜批发市场。

我们的绿色食品、绿色农业也是这样，全国到这样的程度，有22各省市自治区都参与了这件事，黑龙江有三分之一的地区全部建设绿色农业示范区，我们铁岭市全市也是国家级绿色农业示范基地还有甘肃的天水、江西19个县，江西省政府也非常重视，特别是湖北省政府，用省委一号文件下达，要建设绿色农业示范区。重视这个事，就是这个事有好处。从政府级、领导级都认为有好处，农民更认为它有好处。

我们基地最近国家电视台到我们基地去采访，农民说的那些话我非常受感动，他们说我们跟着北绿集团做绿色农业受益太大了，原来种葡萄，过去农民种葡萄好一年坏一年，收购好的时候500克一块钱，不好的时候一毛钱没人收，烂在地里。跟了北绿集团，北绿集团的葡萄，我定的绿色食品比市场价高，一毛到两毛，那就是一块一、一块二，就是年头不好我全收，所以农民非常受感动。

今年在人代会开之前，电视台又去访问，农民说我们种绿色水稻跟着北绿集团不愁卖，而且价格高于普通收购水稻价格的30%以上，农民得实惠为什么农民不种呢？按照北绿集团的订单，按照绿色农业生产技术化肥农药的规格，拿出绿色食品是非常有保证的。所以农民对龙头企业和绿色农业感受，一个是生产有保证，农民现在种植最大的问题是市场风险，除了自然灾害风险之外就是市场风险，通过绿色农业种植，解决了市场风险问题。

像金代表所说的，将来接着龙头企业再搞农业保险，把农业保险解决了，自然风险也就解决了，而且在这个过程中，储运、加工还能解决农村大量的剩余劳动力，让农民增收、奔小康就不是远景了。所以我们觉得农民非常喜欢绿色农业，非常喜欢绿色食品。

绿色农业有前景，全国13亿人基本都认识到这点了。中国的改革开放20几年来，中国人的生活水平一天比一天好，寻求绿色食品的人也一天比一天多，我提这个建议，把绿色食品农业示范区的建设作为一个现代化农业的战略举措来抓，这是符合民心和民意的，我想这个事情在党和政府大力的支持下，我们一定能把它做好，也能在绿色食品协会的领导下，全国很快就开展起来，让全国13亿人将来所吃的安全食品、绿色食品、放心食品，祝全国人民吃上放心食品，身体会更健康。